Administrativo

El autor nos presenta las reformas al procedimiento administrativo nacional, tras la sanción de los Decretos nros. 891/17 y 894/17. Pone de manifiesto cómo estas normas ponen fin a lo que denomina  “el agotamiento del ciudadano”. En esta primera parte, concentra su análisis en  las buenas prácticas en materia de simplificación.

El autor analiza el Derecho Administrativo, definiéndolo, diferenciándolo del resto de las ramas del Derecho, y advirtiendo la necesidad de comprenderlo con una mirada interdisciplinaria. Concluye con una serie de consejos y reflexiones para aquellos que decidan dedicarse a su estudio y ejercicio.

El autor analiza la conveniencia de que las administraciones públicas tomen en cuenta lo ordenado por los jueces en el marco de los procesos contencioso-administrativos, en pos de generar reglas internas virtuosas dentro del poder administrador y no solamente solucionar el caso puntual, a los fines de lograr transformaciones que propendan a un mejor desarrollo de la actividad administrativa.

El autor continúa su análisis de la Ley 27.328 que instaura el régimen de Contratos de Participación Público – Privada. Desarrolla los puntos más relevantes de la mencionada norma y las falencias encontradas en la misma. Finalmente, concluye destacando la importancia de la ética y la responsabilidad social de los funcionarios y de los empresarios en la implementación de este nuevo sistema.

El autor analiza el régimen de Contratos de Participación Público-Privada, sus antecedentes y las particularidades introducidas por la Ley 27.328. De esta forma, expone la importancia que podría significar su aplicación en la Administración, a los fines de garantizar principios tales como los de transparencia, eficiencia, concurrencia y competencia.

El autor analiza el problema de la corrupción en el ejercicio de la labor pública. Destaca la necesidad de lograr políticos decididos a servir al Estado en lugar de servirse de él, educando a nuestras sociedades con valores morales y principios éticos. Concluye afirmando que corresponde prestar la mayor atención a la espiritualidad profesional del funcionariado público, esto es, el impulso vital hacia su perfeccionamiento integral mediante el cumplimiento perfecto de su oficio.

La autora continúa su análisis en torno al funcionamiento de una Administración Pública que apunte hacia la Gestión de Calidad. Resalta la importancia de concebir a sus empleados y a los ciudadanos, como ejes centrales de este proceso de transformación. Concluye afirmando la necesidad a ahondar en el estudio de la Gestión de Calidad como una nueva rama de la Administración, considerando un reto fundamental la superación de los ejercicios aislados para pasar a la instrumentación de la calidad como política global.

La autora analiza aquellos factores que deben ser tenidos en cuenta a la hora de proponerse avanzar hacia una Administración Pública moderna. Resalta, entre otras, la Ley N° 27.275 de acceso a la información pública, vinculándola estrechamente con el uso de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación como método para lograr la prestación de servicios públicos de calidad.

La autora analiza el creciente desarrollo de Gobiernos Abiertos a lo largo del país. Resalta algunos inconvenientes que pueden surgir a la hora de implementar este tipo de políticas, tomando como ejemplo un reciente caso de la ciudad de Córdoba, donde las medidas tomadas por el Municipio en pos del derecho al acceso a la información pública, fueron consideradas violatorias del derecho a la intimidad de sus empleados. Concluye destacando la importancia de que las políticas sean diseñadas de forma tal que no resulten violatorias del art. 19 de la Constitución Nacional.

La autora analiza el avance de Gobiernos Abiertos, considerándolos una nueva forma de llevar a cabo la gestión administrativa. Hace especial hincapié en lo relacionado a las contrataciones públicas abiertas, definiendo sus principios elementales. Concluye con un recorrido histórico de este concepto, resaltando la importancia de las nuevas tecnologías en el marco de este proceso y su importancia a la hora de tratar ciertas problemáticas de la corrupción.