Home / Area / DOCTRINA EN DOS PÁGINAS I Diario DPI Suplemento Derecho y Tecnologías Nro. 71 – 26.10.2020


DOCTRINA EN DOS PÁGINAS I

Europa piensa abierta: nace la nueva estrategia europea sobre software abierto

Por Enzo Maria Le Fevre

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Las formas de ver la pandemia son de lo más variadas y aunque muchas veces son negativas, ahora más que nunca con la segunda ola de la crisis de salud que golpea brutalmente al Viejo Continente, mucha gente vive la idea de que este nuevo desafío para la humanidad encierra muchas oportunidades.

La digitalización fue la piedra angular de este año: ha permitido que la población mundial siga trabajando, estudiando, comunicándose durante el encierro y ha desencadenado un proceso irreversible de innovación. La digitalización ha involucrado a la gran mayoría de sectores de nuestra vida y ha permitido a diversas empresas del sector digital asegurar su presencia en nuestros dispositivos. El mundo del software, sin embargo, es en gran parte responsabilidad de las grandes multinacionales estadounidenses. Su software está dando forma al mundo de hoy.

Europa lleva mucho tiempo interesada en entrar en este campo con una perspectiva diferente, similar a la que dio origen al sistema Linux, el primer verdadero proyecto de código abierto que se basó en la colaboración a través de Internet para progresar y desarrollar un sistema operativo abierto. Desde la experiencia finlandesa de 1991, la implementación de software abierto ha crecido mucho y hoy los proyectos basados en el concepto de “abierto” son la base de innumerables productos que hacen posible no depender de bloqueos tecnológicos.

El software de código abierto está en todas partes hoy en día. Impulse la nube y proporcione herramientas profesionales para big data y para la gestión de la información y el conocimiento. Está en las supercomputadoras, la cadena de bloques, el Internet de las cosas y la inteligencia artificial. Está en Internet. Está en nuestros teléfonos y televisores. Nos proporciona transmisión multimedia. Está en nuestros autos. Gestiona el control del tráfico aéreo europeo. Es probable que en cualquier proyecto nuevo que involucre software, desde electrodomésticos de cocina hasta servicios públicos basados en la web y herramientas industriales altamente especializadas, la mayor parte del código esté basado en código abierto.

Ha remodelado el panorama de la industria de las tecnologías de la información y es una herramienta cada vez más común de los servicios públicos. Por esta razón, los gobiernos de Europa y las principales naciones del mundo han adoptado políticas de código abierto.

La inversión en procesos de código abierto, según la presidenta de la Comisión Europea Ursula von der Leyen, es la herramienta fundamental en manos de la Unión Europea para lograr su propia soberanía tecnológica inspirada en los principios de transparencia y colaboración entre países. Con esto en mente, la Comisión Europea lanzó esta semana la Estrategia de software de código abierto 2020-2023. Esta estrategia incluye un plan de acción que detalla cómo la Comisión fomentará y aprovechará las prácticas de desarrollo de software de código abierto para crear, compartir y reutilizar en toda la organización. Además de este enfoque interno en una cultura de trabajo de código abierto, la estrategia y el plan de acción prevén un mayor alcance para las comunidades de código abierto y ayudarán a la Comisión a convertirse en una referencia importante en la comunidad de servicios públicos europea que participa activamente en fuente abierta.

El título de esta estrategia, “Think Open”, indica un cambio de mentalidad mediante el cual el desarrollo de soluciones de software tiene en cuenta la apertura, el intercambio y la reutilización, la seguridad, la privacidad, las consideraciones legales y la accesibilidad. También indica un compromiso activo para apoyar a las comunidades de desarrolladores de código abierto y a la industria europea que se mueve en torno a este proceso. La importancia de esta nueva herramienta, vinculada a la estrategia digital europea publicada el pasado mes de febrero, pone de relieve la importante acción que la Comisión está intentando emprender en el irreversible proceso de digitalización que estamos viviendo. De hecho, la estrategia reconoce la importancia de la colaboración en toda la Comisión, con los Estados miembros, las empresas y el público en general para crear soluciones digitales nuevas e innovadoras. Es una herramienta práctica para la transformación digital de la Comisión. Y, como ha afirmado el director general interino de la Dirección General de Informática de la Comisión, Mario Campolargo, responsable de su implementación, es un importante facilitador de la innovación, que nos proporcionará los conocimientos para crear un mejor entorno digital e incluso más inclusivo.

El desarrollo de plataformas de código abierto es claramente una revolución en el sector de la administración pública donde el uso de formatos de software abierto y la colaboración pueden convertirse en motores importantes no solo de innovación sino sobre todo de estandarización en la forma en que los procesos digitales relacionados con los servicios para los ciudadanos y empresas.

En Italia, el proyecto Developers Italia, administrado por la Agencia para la Italia Digital y el Departamento de Transformación Digital, representa, por ejemplo, el punto de entrada para los desarrolladores interesados en integrar sus servicios con plataformas habilitadoras nacionales y locales. Una forma innovadora de co-crear servicios digitales que luego pueden ser adoptados por todas las administraciones públicas.

También encontramos ejemplos de apertura en el desarrollo de soluciones de inteligencia artificial. El proyecto Prometea, una inteligencia artificial utilizada en el sector judicial argentino, basada en algoritmos abiertos, ha sido reutilizada en Colombia y ahora se está probando en contextos europeos.

Al desarrollarnos conjuntamente con otras organizaciones del sector público y alentar el intercambio y la reutilización de nuestras soluciones, conocimientos y habilidades, podremos brindar mejores servicios que enriquezcan a la sociedad y reduzcan costos. El código fuente abierto está disponible para todos, lo que ayuda a crear procedimientos interoperables, no discriminatorios y transparentes para acceder a datos, métodos de entrenamiento y modelos de inteligencia artificial y aprendizaje automático.

Si se implementa correctamente, la estrategia, sus principios rectores y su plan de acción podrían inspirar también Argentina y América Latina a construir y ofrecer mejores soluciones y servicios de TIC para aprovechar el poder innovador y colaborativo del código abierto.

[1]Enzo Maria Le Fevre, Ph.D., es líder de proyectos en la Dirección de Informática de la Comisión Europea (DG DIGIT) y profesor adjunto de gobernanza digital en la Università degli Studi della Tuscia. Entre 2017 y 2020 se desempeñó como Experto Senior en la Agencia para la Italia Digital – Presidencia del Consejo de Ministros (AGID) y Coordinador del Grupo Temático sobre Tecnologías Emergentes (AI & Blockchain) del Grupo de Trabajo de Altos Funcionarios del Gobierno Digital de la OCDE (E -Líderes). También es Investigador sobre prácticas internacionales de gobernanza digital en el Laboratorio de Innovación e Inteligencia Artificial de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires, y Miembro del Directorio de la Fondazione Adriano Olivetti.

Las opiniones expresadas por el autor son estrictamente personales y no reflejan necesariamente las de la Comisión Europea.

 

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