Control abstracto de constitucionalidad- Garantias Constitucionales

En efecto, desde sus primeros pronunciamientos este Tribunal ha señalado “que es un requisito esencial del trámite preliminar de admisibilidad de la acción declarativa de constitucionalidad que quien la inicia (…) explique de manera clara y pormenorizada las razones en las que sustenta la tacha de inconstitucionalidad” (in re “Massalin Particulares S. A. c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ acción declarativa de inconstitucionalidad”, expte. Nº 31/99, resolución del 5/5/99, en Constitución y Justicia, Fallos del TSJ, Ed. Ad-Hoc, Buenos Aires, t. 1, p. 59).
Asimismo el Tribunal ha indicado que para evaluar la admisibilidad de la acción declarativa de inconstitucionalidad debe especificarse cuál es la relación directa que existe entre las normas que son impugnadas y los principios constitucionales que son invocados (in re “Alegre Pavimentos SACICAFI c/ Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires s/ acción declarativa de inconstitucionalidad”, expte. Nº 366/00, resolución del 20/6/00).

En suma, frente a la evaluación de la admisibilidad de la acción, el problema que presenta el escrito de inicio es que no contiene fundamentos constitucionales suficientemente desarrollados y vinculados a las normas objetadas. No basta, para dar curso a un trámite de esta naturaleza que el demandante invoque la afectación de garantías constitucionales si los planteos por él formulados no presentan la envergadura y razonable vinculación argumental que requiere la acción declarativa de inconstitucionalidad, por la que se puede llegar a abrogar una norma de carácter general, proyectando sus efectos sobre el conjunto de la población. (conf. Mi voto en “Cáttedra, Ricardo y otro c/ GCBA s/ acción declarativa de inconstitucionalidad”, expte n° 3570/04, resolución del 2 de marzo de 2005).
(VOTO jueza Ana María Conde)

19/09/2012